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觀念轉變 PPP模式或改善城市綠化成效
瀏覽次數: 日期:2015-07-02
為加強城市生態環境和城市基礎設施的建設,改善人居環境,促進城市可持續發展,我國各地在符合當前社會進步、經濟發展形勢需求的同時,積極創建園林城市。在一片生態美、綠意濃的景象中,城市綠化中的“新生兒”在應對高溫持續、干旱少雨的夏季,顯得有些“手忙腳亂”。
轉變觀念遏制城市綠化“怪現象”
我國城市綠化建設存在一種“怪現象”:年年植樹不見“木”,歲歲增綠不見“蔭”。無論應對天災還是人禍,我國的城市綠化總是缺乏一些自我“造血”的能力,而往往就是因為不具備該項功能,城市綠化只能持續“惡性循環”現象。面對如此脆弱的城市綠化工程,如何增強綠化的自我“造血”功能,是擺在園林綠化行業面前一項艱難的課題。
為了鞏固城市綠化的成效,我國各地對綠化建設和管理方面進行了諸多探索和嘗試。編者認為,要想改變我國目前城市綠化的“怪現象”,除了采取合理科學的“種養”模式之外,積極轉變觀念,推動園林綠化行業市場化運作,把城市綠化作為一項可持續發展的產業,使之發揮潛在的經濟效益,這將更有利于鞏固綠化的成效。而通過各地的不懈努力,一種全新的綠化建設模式進入了人們的眼球,業內人士稱它為PPP模式。
PPP模式或更好鞏固城市綠化成效
PPP模式即我們口中常說的公私合營模式(Public-Private-Partnership),是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市基礎設施項目,以特許權協議為基礎,彼此間形成一種伙伴式的合作關系,通過簽署合同確保合作順利完成,最終達到合作共贏。
這種模式通俗的說是一種類似于商品住宅小區的物業管理模式,請一個“管家”,打理城市綠化,“管家”還可以通過自己增值服務盈利。這個模式不僅能很好的解決城市綠化自我“造血”能力不足的短板,還能通過招商引資,吸引更多的民間資本融入城市綠化建設,減輕政府市政建設的壓力。
例如每個城市都有自己的市民廣場,政府便可將PPP模式引入到市民廣場的日常管理之中。如招標出售市民廣場冠名權;招標市民廣場的綠地建設和養護工程,一次性投入,終身服務。政府還可以PPP模式為框架,重新打造新的“門前三包政策”。例如政府可出租私人企業門前的綠地,企業以有償方式可使用綠地做商業宣傳等,但有義務養護綠地。此舉不僅可以減少市政單位對于城市綠化建設的養護壓力,還能增強個人的綠化意識,一舉兩得。
PPP模式,為我們城市綠化建設和持續發展提供了一種全新的思路。它不是一種一層不變的死模式,死套路,而是一種“萬能膠”,能有效的粘合政府——綠化建設——私人組織這三者之間的關系,從而打出城市綠化建設的“組合拳”。它能為快速發展背景下的新綠化建設,注入新鮮的血液。

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